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中國市政工程建設及ppp模式行業(yè)市場經(jīng)營管理與未來趨勢分析報告2016-2021年

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【報告編號】：260011

【出版機構】：華研中商研究院

【出版日期】：2016年7月

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【報告目錄】

 
 
章中國地方債風險及化解路徑12
 
節(jié)地方政府形成原因12
 
一、經(jīng)濟體制原因12
 
二、政治制度原因13
 
三、現(xiàn)實原因分析14
 
第二節(jié)地方政府規(guī)模及結(jié)構15
 
一、地方政府規(guī)模15
 
二、地方政府結(jié)構16
 
三、地方政府分布17
 
第三節(jié)地方債風險及化解路徑18
 
一、地方政府風險18
 
二、地方風險化解路徑19
 
（一）信貸資產(chǎn)證券化19
 
（二）成立地方資產(chǎn)管理公司 20
 
（三）貸款展期 20
 
（四）發(fā)行長期限城投債 20
 
（五）設立民營銀行21
 
（六）出售地方國有資產(chǎn)21
 
（七）中央發(fā)行特別國債兜底21
 
 
 
第二章中國ppp模式在城鎮(zhèn)化建設中的作用22
 
節(jié)城鎮(zhèn)化建設資金需求22
 
一、城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀及規(guī)劃22
 
二、城鎮(zhèn)化建設資金需求23
 
三、城鎮(zhèn)化建設資金缺口24
 
第二節(jié)城鎮(zhèn)化建設融資模式24
 
一、傳統(tǒng)融資模式24
 
（一）財政模式24
 
（二）土地儲備制度融資24
 
（三）國內(nèi)外貸款的模式25
 
（四）證券市場融資模式25
 
二、創(chuàng)新融資模式25
 
（一）市政債券模式25
 
（二）信托產(chǎn)品創(chuàng)新25
 
（三）abs模式26
 
（四）pfi模式26
 
（五）ppp模式27
 
三、融資模式比較分析28
 
第三節(jié)ppp模式在城鎮(zhèn)化建設中的作用31
 
一、提高基建項目運營效率31
 
二、緩解政府資金不足局面31
 
三、ppp模式創(chuàng)新運用分析31
 
 
 
第三章中國市政工程及建設現(xiàn)狀32
 
節(jié)市政公用設施水平32
 
一、用水普及率32
 
二、燃氣普及率32
 
三、萬人擁有公交車輛33
 
四、人均道路面積33
 
五、污水處理率33
 
六、園林綠化34
 
第二節(jié)市政工程固定資產(chǎn)及來源35
 
一、全社會固定資產(chǎn)規(guī)模及結(jié)構35
 
（一）全社會固定資產(chǎn)規(guī)模35
 
（二）全社會固定資產(chǎn)結(jié)構36
 
二、市政工程固定資產(chǎn)規(guī)模及資金來源38
 
（一）市政工程固定資產(chǎn)總額38
 
（二）市政工程固定資產(chǎn)資金來源39
 
第三節(jié)市政工程規(guī)模及建設現(xiàn)狀39
 
一、道路橋梁39
 
（一）固定資產(chǎn)規(guī)模39
 
（二）道路長度40
 
（三）道路面積40
 
（四）人均城市道路面積40
 
二、公共交通41
 
（一）固定資產(chǎn)規(guī)模41
 
（二）公共交通線路建設41
 
（三）公共交通運營車輛數(shù)量42
 
（四）公共交通客運規(guī)模42
 
三、園林綠化43
 
（一）固定資產(chǎn)規(guī)模43
 
（二）建成區(qū)綠化情況43
 
（1）建成區(qū)綠化覆蓋面積43
 
（2）建成區(qū)綠地面積44
 
（3）建成區(qū)綠化覆蓋率44
 
（4）建成區(qū)綠地率45
 
（三）公園綠地情況45
 
（1）公園綠地面積45
 
（2）公園面積45
 
（3）人均公園綠地面積46
 
四、排水46
 
（一）固定資產(chǎn)規(guī)模46
 
（二）排水管道長度47
 
（三）污水年排放量47
 
（四）污水處理廠數(shù)量及處理能力48
 
（五）污水年處理量48
 
（六）污水處理率49
 
五、供熱49
 
（一）固定資產(chǎn)規(guī)模49
 
（二）供熱能力50
 
（三）供熱總量50
 
（四）管道長度50
 
（五）集中供熱面積51
 
六、燃氣51
 
（一）固定資產(chǎn)規(guī)模51
 
（二）人工煤氣供給規(guī)模52
 
（三）天然氣供給規(guī)模52
 
（四）液化石油氣供給規(guī)模53
 
（五）燃氣普及率53
 
七、供水54
 
（一）固定資產(chǎn)規(guī)模54
 
（二）綜合生產(chǎn)能力54
 
（三）供水管道長度54
 
（四）供水總量55
 
（五）用水人口55
 
（六）人均日生活用水量56
 
（七）用水普及率56
 
八、防洪57
 
（一）固定資產(chǎn)規(guī)模57
 
（二）水利建設基金57
 
（三）堤防長度57
 
九、垃圾處理58
 
（一）固定資產(chǎn)規(guī)模58
 
（二）生活垃圾清運量58
 
（三）垃圾處理廠數(shù)量59
 
（四）垃圾無害化處理能力59
 
（五）垃圾無害化處理量60
 
 
 
第四章中國市政工程建設主要融資模式61
 
節(jié)政府自建自營模式61
 
一、模式簡介61
 
三、模式應用現(xiàn)狀61
 
三、模式利弊分析61
 
第二節(jié)bt融資模式61
 
一、模式簡介61
 
二、模式運作程序62
 
三、模式應用現(xiàn)狀63
 
四、模式應用案例64
 
五、模式適用項目64
 
六、模式利弊分析64
 
第三節(jié)ppp融資模式67
 
一、模式基本結(jié)構67
 
二、模式運作程序68
 
三、模式應用現(xiàn)狀69
 
四、模式應用案例70
 
五、模式適用項目70
 
六、模式利弊分析71
 
第四節(jié)bot融資模式73
 
一、模式簡介73
 
二、模式運作程序75
 
三、模式應用現(xiàn)狀75
 
四、模式應用案例75
 
五、模式適用項目77
 
六、模式利弊分析77
 
第五節(jié)boo融資模式78
 
一、模式簡介78
 
二、模式應用現(xiàn)狀79
 
三、模式應用案例79
 
四、模式適用項目80
 
五、模式利弊分析80
 
 
 
第五章ppp模式發(fā)展應用及經(jīng)驗總結(jié)82
 
節(jié)ppp項目規(guī)模及特征82
 
一、ppp項目規(guī)模82
 
二、ppp項目發(fā)展特征82
 
（一）項目地區(qū)分布82
 
（二）項目單體規(guī)模83
 
（三）項目行業(yè)分布83
 
第二節(jié)英國ppp模式應用及經(jīng)驗85
 
一、英國完善的ppp模式制度85
 
二、英國典型ppp模式介紹86
 
（一）pfi項目運作模式86
 
（二）pfi模式的優(yōu)劣勢86
 
（三）pf2模式的改進87
 
三、英國ppp項目規(guī)模及領域分布88
 
四、英國ppp項目應用領域的擴展88
 
五、英國ppp模式發(fā)展經(jīng)驗89
 
第三節(jié)智利ppp模式應用及經(jīng)驗90
 
一、智利ppp模式應用情況90
 
二、智利ppp模式發(fā)展經(jīng)驗91
 
第四節(jié)葡萄牙ppp模式應用及經(jīng)驗91
 
一、葡萄牙ppp模式應用情況91
 
二、葡萄牙ppp模式發(fā)展經(jīng)驗91
 
第五節(jié)巴西ppp模式應用及經(jīng)驗91
 
一、巴西ppp模式應用情況91
 
二、巴西ppp模式發(fā)展特色92
 
三、巴西ppp模式發(fā)展經(jīng)驗92
 
第六節(jié)國際ppp中心發(fā)展經(jīng)驗92
 
一、ppp中心主要職能92
 
二、ppp中心的機構設置93
 
三、成功ppp中心的共性93
 
四、英國ppp中心94
 
（一）背景介紹94
 
（二）法律框架94
 
（三）職能定位94
 
（四）治理結(jié)構96
 
（五）管理機構96
 
（六）ppp項目情況96
 
五、南非ppp中心98
 
（一）背景介紹98
 
（二）法律框架98
 
（三）職能定位98
 
（四）治理結(jié)構99
 
（五）管理機構99
 
（六）ppp項目情況100
 
六、澳大利亞維多利亞ppp中心101
 
（一）背景介紹101
 
（二）法律框架101
 
（三）職能定位101
 
（四）治理結(jié)構101
 
（五）管理機構102
 
（六）ppp項目情況102
 
第七節(jié)國際ppp模式經(jīng)驗總結(jié)103
 
一、國際ppp模式成功運行的必要條件103
 
（一）政府支持103
 
（二）激勵機制103
 
（三）合理分擔風險104
 
（四）完善的法律及政策體系105
 
（五）專業(yè)化機構和人才105
 
二、國際ppp模式成功運行的啟示106
 
（一）法治建設106
 
（二）機構建設107
 
（三）因地制宜107
 
（四）把握時機107
 
（五）選擇合作對象107
 
（六）政府監(jiān)管107
 
（七）風險管控108
 
 
 
第六章中國ppp模式應用的內(nèi)外部條件109
 
節(jié)ppp模式的政策體系109
 
一、ppp模式的政策體系109
 
二、ppp項目管理部門109
 
第二節(jié)ppp模式應用的經(jīng)濟條件110
 
一、商業(yè)模式110
 
二、回報111
 
第三節(jié)ppp模式應用的市場環(huán)境111
 
一、融資體制111
 
二、價格機制116
 
三、土地政策116
 
第四節(jié)ppp模式應用的內(nèi)部條件116
 
一、有效的管理組織機構116
 
二、復合型的專業(yè)人才117
 
三、合理的風險分配117
 
 
 
第七章中國ppp模式市政工程項目案例及儲備119
 
節(jié)ppp模式項目規(guī)模及特征119
 
一、ppp模式項目數(shù)量規(guī)模119
 
二、ppp模式項目規(guī)模119
 
三、ppp模式項目發(fā)展特征1 20
 
（一）占比偏低1 20
 
（二）交通項目占比較高121
 
第二節(jié)ppp模式參與主體選擇121
 
第三節(jié)ppp模式項目案例分析122
 
一、國家體育場項目122
 
（一）項目介紹122
 
（二）項目合同結(jié)構123
 
（三）項目融資結(jié)構123
 
（四）項目信用保證結(jié)構125
 
（五）項目運營效益126
 
二、北京地鐵四號線項目127
 
（一）項目介紹127
 
（二）項目結(jié)構129
 
（三）項目融資結(jié)構130
 
（四）項目票價機制131
 
（五）項目風險分析131
 
（六）項目運營效果131
 
三、蘇州古里鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設項目132
 
（一）項目運營主體132
 
（二）項目建設內(nèi)容132
 
（三）項目還款來源132
 
（四）項目信用結(jié)構132
 
四、北京亦莊天然氣項目133
 
（一）項目簡介133
 
（二）項目規(guī)模133
 
（三）項目融資結(jié)構133
 
（四）項目規(guī)范運作133
 
五、武廣高鐵項目134
 
（一）項目簡介134
 
（二）項目規(guī)模134
 
（三）項目票價機制134
 
（四）項目運營效益134
 
第四節(jié)ppp模式儲備項目選擇134
 
一、市政供水135
 
（一）市政供水領域規(guī)模135
 
（二）東深供水工程效益分析135
 
（三）市政供水工程發(fā)展規(guī)劃137
 
二、污水處理138
 
（一）污水處理領域規(guī)模138
 
（二）污水處理工程效益分析139
 
（三）污水處理工程規(guī)劃139
 
三、垃圾處理140
 
（一）垃圾處理領域規(guī)模140
 
（二）垃圾處理工程效益分析140
 
（三）垃圾處理工程總體規(guī)劃141
 
四、保障房建設142
 
（一）保障房建設規(guī)模142
 
（二）保障房建設效益143
 
（三）保障房建設規(guī)劃145
 
 
 
第八章中國ppp模式在各省市的推進情況146
 
節(jié)哈爾濱ppp模式推進情況146
 
一、哈爾濱ppp模式推進背景146
 
（一）哈爾濱市政公用設施水平146
 
（二）哈爾濱地方政府收支情況146
 
二、哈爾濱ppp模式推進情況147
 
三、哈爾濱ppp試點項目進展148
 
（一）松花江流域水污染控制項目148
 
（1）項目簡介148
 
（2）項目融資結(jié)構148
 
（3）項目運營效益149
 
（二）職業(yè)教育實訓基地項目149
 
（三）既有建筑綜合節(jié)能改造項目149
 
四、哈爾濱ppp模式推進規(guī)劃150
 
第二節(jié)洛陽ppp模式推進情況150
 
一、洛陽ppp模式推進背景150
 
（一）洛陽市政公用設施水平150
 
（二）洛陽地方政府收支情況151
 
二、洛陽ppp模式推進情況151
 
三、洛陽ppp試點項目進展152
 
（一）九都路東延長線152
 
（二）新街跨洛河大橋152
 
（三）伊濱區(qū)開拓大道153
 
（四）伊濱區(qū)污水處理廠154
 
四、洛陽ppp模式推進規(guī)劃154
 
第三節(jié)其他省市ppp模式推進計劃156
 
一、湖南ppp模式推進計劃156
 
二、河南ppp模式推進計劃156
 
三、浙江ppp模式推進計劃157
 
四、江蘇ppp模式推進計劃158
 
五、山東ppp模式推進計劃158
 
六、上海ppp模式推進計劃159
 
七、黑龍江ppp模式推進計劃160
 
 
 
第九章中國ppp模式應用策略及前景分析162
 
節(jié)ppp模式推廣意義162
 
一、創(chuàng)新投融資模式162
 
二、盤活社會存量資本162
 
三、提高公共資源效率163
 
四、創(chuàng)新財政管理理念163
 
第二節(jié)ppp模式應用風險163
 
一、政策風險163
 
二、匯率風險164
 
三、技術風險164
 
四、財務風險165
 
五、營運風險165
 
第三節(jié)ppp模式應用策略165
 
一、ppp模式運用障礙165
 
二、ppp模式機構支持165
 
三、ppp模式制度設計166
 
（一）ppp模式收益保障機制166
 
（二）ppp模式風險分擔機制166
 
第四節(jié)ppp模式在市政領域的應用前景166
 
一、教育領域運用前景166
 
二、醫(yī)療衛(wèi)生領域運用前景167
 
三、能源環(huán)保領域運用前景173
 
四、交通領域運前景173
 
五、其他領域運用前景174
 
 
 
圖表目錄：
 
圖表1 地方政府余額測算16
 
圖表2 地方政府率情況統(tǒng)計16
 
圖表3 地方政府結(jié)構圖17
 
圖表4 2015年地方政府地區(qū)分布17
 
圖表5 浙江、四川、福建、云南、貴州、江西平臺公司風險對比情況18
 
圖表6 2012-2021年中國城投債到期量情況統(tǒng)計 20
 
圖表7 2011-2015年中國城鎮(zhèn)人口及所占比重統(tǒng)計22
 
圖表8 2011-2015年中國城鎮(zhèn)化率變化趨勢圖23
 
圖表9 pfi項目融資運作原理26
 
圖表10 bot、tot、abs模式比較表30
 
圖表11 2011-2015年全國城市、縣城、村鎮(zhèn)用水普及率32
 
圖表12 2011-2015年全國城市、縣城燃氣普及率統(tǒng)計32
 
圖表13 2011-2015年全國城市、縣城萬人擁有公交車輛統(tǒng)計33
 
圖表14 2011-2015年全國城市、縣城、村鎮(zhèn)人均道路面積統(tǒng)計33
 
圖表15 2011-2015年全國城市、縣城污水處理率統(tǒng)計34
 
圖表16 2011-2015年全國城市園林綠化規(guī)模統(tǒng)計34
 
圖表17 2011-2015年全國縣城園林綠化規(guī)模統(tǒng)計34
 
圖表18 2011-2015年全國固定資產(chǎn)規(guī)模增長趨勢圖35
 
圖表19 2015年中國分行業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模情況36
 
圖表 20 2015年中國分行業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模情況37
 
圖表21 2013-2015年中國分地區(qū)固定資產(chǎn)規(guī)模情況38
 
圖表22 2011-2015年全國市政工程固定資產(chǎn)總額統(tǒng)計38
 
圖表23 2011-2015年全國市政工程固定資產(chǎn)資金來源統(tǒng)計39
 
圖表24 2011-2015年全國城市道路橋梁固定資產(chǎn)總額統(tǒng)計39
 
圖表25 2011-2015年全國城市道路長度統(tǒng)計40
 
圖表26 2011-2015年全國城市道路面積統(tǒng)計40
 
圖表27 2011-2015年全國人均城市道路面積變化趨勢圖41
 
圖表28 2011-2015年全國城市公共交通固定資產(chǎn)總額統(tǒng)計41
 
圖表29 2011-2015年全國城市公共交通線路建設總長度統(tǒng)計42
 
圖表30 2011-2015年全國城市公共交通運營車輛數(shù)量統(tǒng)計42
 
圖表31 2011-2015年全國公共交通客運規(guī)模統(tǒng)計42
 
圖表32 2011-2015年全國城市園林綠化固定資產(chǎn)總額統(tǒng)計43
 
圖表33 2011-2015年全國城市建成區(qū)綠化覆蓋面積統(tǒng)計43
 
圖表34 2011-2015年全國城市建成區(qū)綠地面積統(tǒng)計44
 
圖表35 2011-2015年全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率變化趨勢圖44
 
圖表36 2011-2015年全國城市建成區(qū)綠地率變化趨勢圖45
 
圖表37 2011-2015年全國城市公園綠地面積統(tǒng)計45
 
圖表38 2011-2015年全國城市公園面積統(tǒng)計46
 
圖表39 2011-2015年全國城市人均公園綠地面積變化趨勢圖46
 
圖表40 2011-2015年全國城市排水固定資產(chǎn)總額統(tǒng)計47
 
圖表41 2011-2015年全國城市排水管道長度統(tǒng)計47
 
圖表42 2011-2015年全國城市污水年排放量統(tǒng)計47
 
圖表43 2011-2015年全國城市污水處理廠數(shù)量及處理能力統(tǒng)計48
 
圖表44 2011-2015年全國城市污水年處理量統(tǒng)計48
 
圖表45 2011-2015年全國城市污水處理率變化趨勢圖49
 
圖表46 2011-2015年全國城市供熱固定資產(chǎn)總額統(tǒng)計49
 
圖表47 2011-2015年全國城市供熱能力統(tǒng)計50
 
圖表48 2011-2015年全國城市供熱總量統(tǒng)計50
 
圖表49 2011-2015年全國城市管道長度統(tǒng)計51
 
圖表50 2011-2015年全國城市集中供熱面積統(tǒng)計51
 
圖表51 2011-2015年全國城市燃氣固定資產(chǎn)總額統(tǒng)計52
 
圖表52 2011-2015年全國城市人工煤氣供給總量統(tǒng)計52
 
圖表53 2011-2015年全國城市天然氣供給總量統(tǒng)計52
 
圖表54 2011-2015年全國城市液化石油氣供給總量統(tǒng)計53
 
圖表55 2011-2015年全國城市燃氣普及率變化趨勢圖53
 
圖表56 2011-2015年全國城市供水固定資產(chǎn)總額統(tǒng)計54
 
圖表57 2011-2015年全國城市供水綜合生產(chǎn)能力統(tǒng)計54
 
圖表58 2011-2015年全國城市供水管道長度統(tǒng)計55
 
圖表59 2011-2015年全國城市供水總量統(tǒng)計55
 
圖表60 2011-2015年全國城市用水人口統(tǒng)計55
 
圖表61 2011-2015年全國城市人均日生活用水量變化趨勢圖56
 
圖表62 2011-2015年全國城市用水普及率變化趨勢圖56
 
圖表63 2011-2015年全國城市防洪固定資產(chǎn)總額統(tǒng)計57
 
圖表64 2011-2015年全國水利建設基金規(guī)模統(tǒng)計57
 
圖表65 2011-2015年全國堤防長度統(tǒng)計58
 
圖表66 2011-2015年全國城市垃圾處理固定資產(chǎn)總額統(tǒng)計58
 
圖表67 2011-2015年全國城市生活垃圾清運量統(tǒng)計59
 
圖表68 2011-2015年全國城市垃圾處理廠數(shù)量變化趨勢圖59
 
圖表69 2011-2015年全國城市垃圾無害化處理能力統(tǒng)計60
 
圖表70 2011-2015年全國城市垃圾無害化處理量統(tǒng)計60
 
圖表71 bt模式運作流程圖63
 
圖表72 ppp模式基本結(jié)構圖68
 
圖表73 ppp模式運作程序68
 
圖表74 ppp模式的具體應用69
 
圖表75 北京地鐵四號線ppp模式的運作方式70
 
圖表76 ppp模式利弊情況72
 
圖表77 bot模式利弊情況78
 
圖表78 發(fā)展中國家ppp項目規(guī)模增長趨勢圖82
 
圖表79 各地區(qū)ppp項目數(shù)量及單體規(guī)模83
 
圖表80 ppp項目及行業(yè)分布84
 
圖表81 iuk組織架構圖96
 
圖表82英國pfi項目情況97
 
圖表83南非ppp中心組織架構圖100
 
圖表84南非ppp項目情況100
 
圖表85維多利亞ppp合作中心組織架構圖102
 
圖表86 2015年澳大利亞維多利亞州ppp項目情況102
 
圖表87中國ppp項目數(shù)量規(guī)模增長趨勢圖119
 
圖表88我國ppp項目規(guī)模1 20
 
圖表89中國ppp項目額占比統(tǒng)計121
 
圖表90國家體育場項目的合同結(jié)構圖123
 
圖表91國家體育場項目融資結(jié)構圖124
 
圖表92北京地鐵四號線ppp項目合同關系128
 
圖表93北京地鐵四號線b部分的結(jié)構圖129
 
圖表94北京地鐵四號線的融資結(jié)構圖130
 
圖表95北京地鐵四號線ppp模式項目風險示意圖131
 
圖表96 2011-2015年全國城市供水領域規(guī)模變化趨勢圖135
 
圖表97 2011-2015年中國城市污水處理規(guī)模增長趨勢圖139
 
圖表98 2011-2015年全國城市垃圾處理規(guī)模增長趨勢圖140
 
圖表99 2010-2015年中國城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設情況142
 
圖表100 2010-2015年哈爾濱市政公用設施情況統(tǒng)計146
 
圖表101 2010-2015年洛陽市政公用設施情況統(tǒng)計150
 
圖表102中國ppp模式幾大風險占比情況164