隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，化學(xué)品的生產(chǎn)和使用量持續(xù)增加，化學(xué)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、回收和廢物處置等多個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益加大?；瘜W(xué)品生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸事故、違法排污等原因引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件頻繁發(fā)生，持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物等引起的環(huán)境損害與人體健康問題日益顯現(xiàn),化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
我國(guó)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理較為薄弱，法規(guī)制度、監(jiān)督監(jiān)管、基礎(chǔ)能力尚不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和防控水平亟待提升。加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境管理、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為“十二五”環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，成為新時(shí)期探索環(huán)境保護(hù)新道路、解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題的迫切需要。
為保障我國(guó)人民群眾身體健康和環(huán)境安全，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào))和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2011〕42號(hào))確定的嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)要求，編制《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》闡明了“十二五”時(shí)期化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的原則、重點(diǎn)和主要目標(biāo)，通過實(shí)施優(yōu)化布局、健全管理、控制排放、提升能力等主要任務(wù)，著力推進(jìn)化學(xué)品全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，遏制突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，控制并逐步減少危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境的排放，探索符合科學(xué)規(guī)律、適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的化學(xué)品環(huán)境管理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略與管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)防控、系統(tǒng)管理和綜合防治，不斷提高化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平，保障人體健康和環(huán)境安全。
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