http://www.dglujia56.com物流業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整階段
何黎明表示，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)仍處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”，著眼于保持中高速增長和邁向中水平的“雙中高”目標(biāo)。我國物流業(yè)積極調(diào)整應(yīng)對，加快轉(zhuǎn)型升級，主動適應(yīng)新常態(tài)，物流運(yùn)行保持溫和增長。2015年，我國物流運(yùn)行趨勢仍將延續(xù)“增速減緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的發(fā)展態(tài)勢。在他看來，今后一個(gè)時(shí)期，我國物流業(yè)將進(jìn)入以轉(zhuǎn)型升級為主線的發(fā)展新階段，物流業(yè)將逐步從追求規(guī)模速度的粗放式增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效率集約式增長，從以增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，從要素驅(qū)動、驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)檎习l(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動，逐步釋放發(fā)展?jié)摿Α?/span>
自貿(mào)區(qū)建設(shè)助推物流業(yè)發(fā)展
在新的形勢下，以自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為突破口的開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2012年9月，上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立。2015年3月24日，中央政治局會議審議通過廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。
何黎明認(rèn)為，隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的鋪開，自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)功能更加完善，自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，自貿(mào)區(qū)在物流領(lǐng)域的探索和嘗試初見成效，我國物流業(yè)將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。
一是通關(guān)便利化帶動國際物流效率提升。以上海自貿(mào)區(qū)為例，成立一年多來，采取了一系列通關(guān)便利化措施，海關(guān)推出“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”等23項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新舉措，檢驗(yàn)檢疫部門推出“通關(guān)無紙化”、“第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信”等23項(xiàng)改革措施，海事部門推出了船舶安全作業(yè)監(jiān)管、高效率船舶登記流程等15項(xiàng)新制度。據(jù)測算，目前在上海自貿(mào)區(qū)，進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少41．3％，出口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少36．8％。
二是服務(wù)貿(mào)易自由化改善物流發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我國服務(wù)貿(mào)易保持較快增長，但是結(jié)構(gòu)不合理。2014年，服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到1980億美元，其中很大一部分為運(yùn)輸服務(wù)逆差。與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易對自由化和便利化的發(fā)展環(huán)境要求更高。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，為服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化措施提供了落地平臺和試驗(yàn)基地。上海自貿(mào)區(qū)成立以來，積極探索建立與國際和貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的行政管理體系，培育國際化、法制化的營商環(huán)境。比如，推進(jìn)工商登記制度改革、探索負(fù)面清單管理模式、深化金融領(lǐng)域開放、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等，有望破除企業(yè)發(fā)展的“天花板”和“玻璃門”。
三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展。自貿(mào)區(qū)作為改革開放的橋頭堡，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“溢出效應(yīng)”和“輻射效應(yīng)”顯著。從國內(nèi)來看，國家提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略。上海自貿(mào)區(qū)作為建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，推動了長三角地區(qū)以及長江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，促進(jìn)了上海國際物流樞紐和貿(mào)易中心的形成。從國際來看，絲綢之路和21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“一帶一路”國家戰(zhàn)略，主要著力點(diǎn)是區(qū)域的互聯(lián)互通，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流網(wǎng)絡(luò)布局成為重要組成部分。
“一帶一路”戰(zhàn)略核心是東西互濟(jì)、陸海統(tǒng)籌，要把區(qū)域經(jīng)濟(jì)連接起來，物流節(jié)點(diǎn)特別重要。自貿(mào)區(qū)作為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的重要載體，將充分發(fā)揮對外開放優(yōu)勢，以國際物流為抓手，構(gòu)建區(qū)域物流大通道和節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移，商貿(mào)交流與繁榮，推動區(qū)域內(nèi)形成寬領(lǐng)域、深層次、高水平、全方位的合作格局，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力和主導(dǎo)權(quán)。
四是實(shí)施走出去戰(zhàn)略助推跨境物流轉(zhuǎn)型升級。今年的政府工作報(bào)告提出，鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動鐵路、電力等中國裝備走向，這些都離不開跨境物流的支撐保障。此外，隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，以自貿(mào)區(qū)為窗口和橋梁，海外倉、境外物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施蓬勃發(fā)展，不僅可以快速反映客戶需求，緊跟國際消費(fèi)動態(tài)，而且可以形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低物流成本，為跨境電商增添發(fā)展新動力。
五是價(jià)值鏈引導(dǎo)供應(yīng)鏈優(yōu)化發(fā)展。隨著分工國際化、貿(mào)易化的推進(jìn)，以及物流成本的降低，價(jià)值鏈合作的優(yōu)勢與影響充分顯現(xiàn)。以自貿(mào)區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)，吸引產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)供應(yīng)鏈整合，能夠促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈中向遞進(jìn)，推動產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
物流業(yè)發(fā)展仍須破解五大難題
何黎明表示，總體來看，自貿(mào)區(qū)建設(shè)將為我國物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大動力。但是，也要看到，自貿(mào)區(qū)發(fā)展中還存在許多制約物流業(yè)發(fā)展的問題。一是綜合運(yùn)輸體系不完善，海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)比例不高，集疏港條件欠缺，鐵路優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施還有待加強(qiáng)，物流園區(qū)、物流中心、貨運(yùn)場站等基礎(chǔ)設(shè)施功能不健全，設(shè)施布局還有待優(yōu)化，物流集聚和輻射效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮。三是公共服務(wù)能力還跟不上需求，政府監(jiān)管方式還有待創(chuàng)新，通關(guān)效率還有提升空間，港航服務(wù)能力亟待與國際接軌，公共信息平臺整合作用還沒有充分顯現(xiàn)。四是產(chǎn)業(yè)配套水平亟待跟進(jìn)，定制化、高標(biāo)準(zhǔn)的倉庫設(shè)施欠缺，社會化、專業(yè)化的物流服務(wù)不足，供應(yīng)鏈整合才剛剛起步。五是對區(qū)域物流的輻射帶動作用還有待加強(qiáng)，內(nèi)陸腹地和海外節(jié)點(diǎn)的布局亟待通盤考慮，物流大通道和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還沒有形成。
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