政府工作報(bào)告提出要推進(jìn)藥品流通改革。“這項(xiàng)改革迫在眉睫，一些普原料藥的壟斷經(jīng)營(yíng)已成為行業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密，更是藥價(jià)虛高的一大推手。”全國(guó)人大代表、石家莊神威藥業(yè)集團(tuán)有限公司總裁李振江對(duì)此深有感觸。
李振江說(shuō)，近段時(shí)間以來(lái)，部分低價(jià)藥品價(jià)格猛漲，藥品漲價(jià)的背后是原料藥價(jià)格驚人上漲。麝香草酚的價(jià)格，從275元/公斤暴漲到8808元/公斤。從310元/公斤上漲到4800元/公斤。
原料藥是如何被壟斷的?李振江調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某經(jīng)銷商首先考察原料藥全國(guó)有多少家在生產(chǎn)，多少家沒(méi)生產(chǎn)。然后找到各個(gè)廠家簽訂總經(jīng)銷、包銷合同，對(duì)于沒(méi)生產(chǎn)的企業(yè)，通過(guò)簽合同給一定數(shù)額的補(bǔ)償款，讓其不許再生產(chǎn)。對(duì)于正在生產(chǎn)的企業(yè)，以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格一次性給予包銷款。
接下來(lái)，經(jīng)銷商會(huì)對(duì)簽訂合同的各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行控銷，找一家或者幾家生產(chǎn)能力較強(qiáng)的制劑廠生產(chǎn)并控制產(chǎn)品銷售，其他制藥企業(yè)買不到原料只能任由其隨意漲價(jià)且被迫合作。
李振江說(shuō)：“這種做法已經(jīng)嚴(yán)重違背了國(guó)家讓人民群眾吃上便宜藥、放心藥的原則，致使一些常用低價(jià)藥價(jià)格暴漲，而生產(chǎn)企業(yè)因購(gòu)買不到原料，只能被迫停產(chǎn)。”
如何解決部分普藥品種經(jīng)常發(fā)生的中斷供應(yīng)問(wèn)題，保證人民群眾的用藥需求?李振江建議，政府應(yīng)對(duì)化學(xué)原料藥市場(chǎng)進(jìn)行適度的價(jià)格管理，尤其是對(duì)生產(chǎn)廠家少的原料藥加大監(jiān)管力度。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原料藥產(chǎn)業(yè)壟斷的認(rèn)定，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理，及時(shí)遏制原料藥的嚴(yán)重亂漲價(jià)、破壞醫(yī)藥行業(yè)良性發(fā)展的行為。
對(duì)于只有兩三家企業(yè)生產(chǎn)甚至生產(chǎn)的普藥原料藥，李振江建議，“監(jiān)管部門多批準(zhǔn)幾家企業(yè)生產(chǎn)，對(duì)于基本藥物中那些成本倒掛的臨床必備用藥，其原料藥給予定點(diǎn)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。”
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